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          政務大數據平臺建設白皮書
          來源:電子政務網 更新時間:2022-08-08

          政務大數據是發揮政務數據價值,賦能業務創新,提升政府治理管理能力的重要工具。當前,我國政務大數據建設尚未成熟,在頂層設計、開放共享和實際應用等方面都存在著諸多問題亟待解決。

          一是缺少國家層面的頂層設計?,F階段我國尚未形成一份具有權威性、系統性的國家級政務大數據文件,對政務大數據的發展缺乏全面規劃布局。盡管部分省份制定了區域性政務大數據政策文件,但由于缺乏系統規劃,不同省份政策文件存在著對政務大數據治理目標、內容和場景把握不準,各地區標準不同、協調性不足等問題。

          二是各系統間的數據共享存在阻礙。由于長期以來我國政務信息化多是沿著縱向條線發展,建設分散化、應用條塊化、信息割裂化、服務碎片化的現象較為突出,存在互聯互通難、信息共享難和業務協同難等方面的問題。大量數據分散于各部門、各行業,尚未實現充分的數據共享,制約了政府協同管理水平和社會服務效率的提升。

          三是數據與政務間的融合應用不夠深入。當前國內外企業在大數據商業應用中已經取得了很多進展,出現了大量的成功案例,而在政務管理層面,我國政務大數據的發展主要處于數據采集匯聚階段,大數據的融合應用不夠深入。雖然目前各級政府始終都在探索政務大數據的應用與實踐,但距離滿足政府決策科學化、治理能力精準化與公共服務便利化等方面的應用需求還有一定的差距。

          未來我國政務大數據建設仍將面臨許多挑戰與機遇,但應始終朝著高效提升政府治理水平,促進各項政務有條不紊進行的方向發展?;诖藢τ谖覈磥碚沾髷祿陌l展提出以下展望:

          一是完善頂層設計,指導政務大數據發展。在未來政務大數據的發展中,國家頂層大數據政策應對各級政府起到根本上的指導作用。各省、市級政府及有關部門都應建設完善的政務大數據管理機構,通過該機構的統籌規劃,能夠有效實施頂層設計中對于政務大數據發展的規劃,滿足政府、企業和公眾的需求。同時各級政府應能夠在國家政策的基礎上根據自身情況有針對性地制定和頒布大數據相關政策,使政府、企業和公眾在未來處理與政務大數據相關事宜時做到有法可依、有據可循。

          二是適應技術發展,加強數據匯聚融合。在數據技術應用快速變化的過程中,各級政府及有關部門要快速高效地將與大數據相關的技術應用于政務業務中,從根本上實現數據共享和數據互通。同時,要構建政府內外部數據的雙向流動機制, 實現大數據與政務的深入融合,充分匯聚廣泛的外部社會數據對改進政務工作具有重要價值。

          三是強化實際應用,釋放更多數據價值。發展政務大數據的最終目標是實現豐富的大數據應用,在應用端產生“獲得感”。而政務大數據對具體領域和業務場景有著高度依賴性,需要結合具體的應用場景才能夠創造豐富價值。未來,我國政務大數據應結合各領域的具體場景設計出更豐富的政務大數據應用,促進數據價值釋放。



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