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          楊繼東 加快構建數據基礎制度體系
          來源:人民郵電報 更新時間:2022-08-25

          中央全面深化改革委員會第二十六次會議日前審議通過《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟讽槕洕l展趨勢,體現共享發展理念,聚焦基礎制度和制度體系,將為我國加快出臺數據要素具體政策細則、更好發揮數據要素作用、推動數字經濟發展奠定制度基礎。

          與此同時,《意見》在為一些行業和企業帶來新機遇的同時,也對政府和監管部門提出圍繞數據要素市場的新挑戰。首先,《意見》順應了我國經濟發展新形勢的需要,體現了共享發展理念。隨著數字技術的發展,疊加新冠肺炎疫情的沖擊,數字經濟得到快速發展,數字產業化和產業數字化在國民經濟中的比重不斷提升,各國紛紛把數字經濟作為未來經濟發展和國家間競爭的重要方向。

          其次,《意見》強調了數據基礎制度,為完善數據要素制度細則指明了方向。所謂基礎制度,主要是數據使用制度、交易制度、權益制度和安全制度。在數據使用制度方面,強調對數據要建立分類分級制度;在數據交易制度方面,鼓勵數據要素流通和交易;在數據權益制度方面,尊重數據權益和產權分置;在數據安全制度方面,強調把安全貫穿數據治理全過程。

          再次,《意見》體現了對數據制度系統性思考,從系統性和全過程視角為更好發揮數據要素作用提供支撐?!兑庖姟犯叨戎匾曮w系建設,對數據生產、流通、分配和治理進行了系統性思考,能夠為更好發揮數據要素作用提供全過程支撐。

          最后,《意見》為一些行業和企業提供了新的發展機遇,也對政府和監管部門提出新要求。隨著企業數據、個人數據分類分級確權授權使用,為從事數據搜集和加工的企業提供新的發展機會。建立合規高效的數據要素流通和交易制度,為數據流通企業和數據交易所的發展提供了新動能?! 。ū疚恼灾泻昃W)



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