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          打擊網絡犯罪需要全球合作
          來源:人民日報海外版 更新時間:2022-09-20

             日前,據《澳大利亞金融評論報》網站報道,在過去的一年里,由于黑客襲擊增多和索賠激增,澳大利亞的網絡安全保費出現大幅上漲。據全球保險經紀公司達信保險經紀有限公司說,過去3年來,平均每年用于網絡安全的保費翻了一番。另一家經紀公司霍南集團指出,保費在過去12個月里上漲了80%,而之前兩年每年的漲幅均為20%。報道稱,保費漲價的主要原因是:與勒索軟件相關的索賠數量和金額有所增加。

          網絡安全治理問題已成為全球的共同挑戰。

          近年來,全球網絡犯罪快速上升勢頭明顯。意大利信息安全協會日前發布的研究報告顯示,2021年全球網絡犯罪造成的相關損失超過6萬億美元,而2020年這一數字估計為1萬億美元。今年5月,網絡安全機構Hiscox針對5000多家歐美企業進行了問卷調查,超過87%的受訪者將網絡犯罪視為頭號威脅,超過經濟衰退和人才短缺等問題。

          全球經濟陷入衰退、數字技術快速發展、網絡犯罪成本低及新冠肺炎疫情等因素,都與全球網絡犯罪快速上升的態勢密不可分。

          新冠肺炎疫情是全球網絡犯罪的新型催化劑。意大利防務、安全和航空航天巨頭萊昂納多公司首席執行官普羅富莫表示,新冠肺炎疫情導致遠程辦公、在線醫療、網上教育等線上活動激增,“過去兩年來的網絡安全威脅成為疫情的‘附帶損害’”。西班牙國家網絡安全研究所稱,欺詐、漏洞和勒索軟件仍是2022年網絡威脅的主要形式。

          為應對日趨猖獗的網絡犯罪威脅,許多國家和地區不斷完善立法和技術保護措施。根據聯合國貿發會議的數據,全球156個國家和地區已經頒布實施打擊網絡犯罪相關法律法規,多國正在完善升級其網絡安全國家戰略和組織架構。

          此外,不少國家和地區加強了打擊網絡犯罪的合作力度。目前,上海合作組織、阿拉伯國家聯盟等國際組織均已制定打擊網絡犯罪的多邊條約。歐盟正加緊整合成員國的相關資源和專業技術,計劃成立一個專門應對網絡攻擊的機構,強化聯合打擊網絡犯罪的能力。該機構預計于2023年建成,成員包括來自歐盟成員國、歐洲刑警組織以及歐盟對外行動署等機構的專家。

          鑒于網絡犯罪存在跨境特征,全球協同打擊網絡犯罪具有重要意義。2019年底,聯合國大會通過了“打擊為犯罪目的使用通信技術”決議。去年5月,第七十五屆聯合國大會通過關于啟動《聯合國打擊網絡犯罪公約》談判的決議,公約特委會第一次談判會議已于今年初舉行。與會各方普遍認同應盡快制定《聯合國打擊網絡犯罪公約》,多數國家支持按聯大決議如期完成談判。

          目前,各國都同意在聯合國框架下制定統一規則,協調各國立法和實踐。但在相關國際規則的建立過程中,各國尚未就一些重要問題達成一致意見,比如網絡犯罪概念的界定、跨境電子證據如何取證、跨國網絡犯罪的管轄權歸屬等,需要在未來進行更深入探討。

          打擊全球網絡犯罪任重道遠。打擊全球網絡犯罪,進一步維護全球網絡安全,國際社會亟待加強合作、共同努力。各國應在照顧本國利益關切的同時,更要從世界的共同利益出發,深入推進聯合國框架下的打擊網絡犯罪公約談判。



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