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          嘉興:深化數字政府建設加快打造
          來源:電子政務網 更新時間:2022-09-28

          嘉興:深化數字政府建設加快打造“整體智治 唯實惟先”的現代政府

          為助力我省數字化改革,切實做好《關于深化數字政府建設的實施意見》的宣傳解讀,推動數字政府建設加快落實落地,浙江新聞客戶端刊登11個設區市政府相關負責人以及專家談數字政府建設的文章。

           

          7月,省政府出臺了《關于深化數字政府建設的實施意見》,這是我省學習貫徹黨中央、國務院加強數字政府建設重大決策部署的具體舉措,也是全省政府系統落實省第十五次黨代會精神,聚力打造數字變革高地的綱領性文件,為下階段全省數字政府建設指明了方向。

          一、深刻領會數字政府建設的重大意義

          4月25日中央全面深化改革委員會第二十五次會議上,習近平總書記強調“以數字化改革助力政府職能轉變”,為數字政府建設提供了根本遵循、指明了前進方向。加強數字政府建設,是總書記賦予浙江的重大使命。習近平總書記在浙江工作期間高瞻遠矚地作出了建設“數字浙江”的戰略部署,強調要把建設“數字浙江”作為一項戰略性任務、基礎性工作、主導性政策研究好、落實好。立足新發展階段,總書記從戰略高度、全局視野作出了加強數字政府建設的重大決策部署,浙江作為數字化改革先發地,要堅定不移沿著總書記指引的路子走下去,一任接著一任干,堅持將“數字政府”一張藍圖繪到底。加強數字政府建設,是提升政府履職能力的必然要求。面對數字化轉型中的跨界融合新業態、新模式,傳統政府治理面臨多方面的挑戰,亟需通過推動政府治理手段和治理模式的數字化轉型,充分釋放數字化的放大、疊加、倍增效應,推動體制機制改革與數字技術應用深度融合,提升政府運行效率,助力政府職能轉變,打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府。加強數字政府建設,是嘉興助力“兩個先行”的重要支撐。面對“三重壓力”疊加“兩大變量”的新形勢,以及省黨代會賦予嘉興打造長三角城市群重要中心城市的新定位,必須堅持以數字政府建設撬動數字經濟活力,驅動數字社會發展,營造良好數字生態,讓數字變革這一關鍵變量不斷成為企業數字化、產業現代化的重要增量,為實現經濟社會高質量發展,助力浙江實現“兩個先行”提供強大支撐。

          二、準確把握數字政府建設的理念方法

          數字政府建設是一項系統工程,貫穿于政治、經濟、社會、文化、生態文明建設各方面。結合省政府《實施意見》和嘉興這些年數字政府工作實踐,我們體會到:

          要始終把堅持黨的全面領導作為根本遵循。習近平總書記強調,要把堅持和加強黨的全面領導貫穿數字政府建設各領域各環節,堅持正確政治方向。黨是領導一切的,是最高的政治領導力量。我們在推進數字政府建設中,必須把黨的政治優勢、組織優勢轉化為數字政府建設的強大動力和堅強保障,確保黨中央、國務院關于數字政府建設的重大決策部署落地落實,確保改革始終沿著正確方向闊步前進。

          要始終把堅持以人民為中心作為宗旨方向。建設數字政府的出發點和落腳點是滿足人民對美好生活的向往,必須堅持數字惠民,決不能用“領導設想”代替“基層需求”。我們在推進工作中,特別注重從群眾企業“急難愁盼”問題出發,認真梳理好“三張清單”,切實讓數字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。比如圍繞百姓“方便看中醫”需求,謀劃了“數智國醫”應用,構建起完整的中醫藥服務閉環,達到了“政府得民心、百姓得實惠、醫保得減負、醫院得發展”的多方共贏效果。

          要始終把提升政府治理能力作為主要目標。數字政府建設的發展之路,是推進政府職能轉變,構建服務型政府的建設之路,更是提升政府治理能力的一場全方位、系統性、協同式的深刻變革?!秾嵤┮庖姟肪劢菇洕{節、市場監管、社會治理、公共服務、環境保護、政府運行等政府職能,通過數字技術的廣泛運用,提升政府治理科學化、精細化、智能化水平。嘉興在這些方面作了許多積極探索,比如聚焦“疫情要防住”,開發了暢行碼應用,通行核查時間從2分鐘縮短至15秒,有效提升了精密智控水平;聚焦“經濟要穩住”,開發了惠企政策直通車應用,惠企政策兌現周期縮短60%,切實給市場主體“解了渴;聚焦“發展要安全”,開發了車駕通應用,創新制定安行指數,優化了道路交通事故預防智能化機制。

          要始終把數據開放共享作為基礎支撐。構建“平臺+大腦”的支撐體系,這是我省多年來在數字化改革實踐中總結形成的浙江經驗。一體化智能化公共數據平臺是各類數據匯總、歸集的重要底座,“大腦”是具有實現“三融五跨”的分析、思考、學習能力,并不斷迭代升級的智能系統,是平臺的重要組成部分和核心能力所在。嘉興將持續深化一體化智能化公共數據平臺建設,進一步提升數據歸集、數字資源管理、基礎設施支撐、安全保障等能力,進一步夯實改革的數據底座。同時,不斷加強城市大腦開發建設,持續擦亮“數智治理”金名片。

          要始終把數據安全可控作為恪守底線。習近平總書記強調,要切實保障國家數據安全,加強關鍵信息基礎設施安全保護,強化國家關鍵數據資源保護能力,增強數據安全預警和溯源能力;要始終繃緊數據安全這根弦,加快構建數字政府全方位安全保障體系,全面強化數字政府安全管理責任。我們在工作推進中,始終不斷強化網絡安全防護和數據全周期安全管控,筑牢數據安全底線,確保數字政府安全發展。

          三、縱深推進數字政府建設的嘉興實踐

          堅持以數字政府建設助推經濟社會高質量發展,按照國家、省數字政府建設要求,全方位縱深推進數字政府建設。重點做好“1+6+3+1+N”的改革任務。

          一是構建一個數字政府體系架構。全省率先出臺《嘉興市加快推進數字政府建設實施方案》,明確了嘉興數字政府建設的主要目標、任務舉措、支撐保障和管理體系,部署了6項特色創新工作,提出了80項具體任務和重點打造的70個應用,以重大應用支撐重大改革、以重大改革塑造重大應用,推動嘉興數字政府建設走在全省前列。

          二是聚力數字政府六條跑道。對照經濟調節、市場監管、生態保護、應急管理、政務服務、政府運行等6條跑道,按照“六個率先突破”目標,將數字技術廣泛應用于政府管理服務各方面,實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化,切實提升政府履職能力。

          三是強化三個支撐體系。健全完善開放共享的數據資源體系、智能高效的應用支撐體系和集約可靠的基礎設施體系,推進政務數據、重大應用、組件、算力等數字資源高質量供給、高效率配置和安全穩定運行。

          四是培育一支高素質干部隊伍。聯合清華長三院、南湖研究院、南湖實驗室等本地科研院所,定期開展政府系統數字化改革培訓,加強政府數字化專業人才引進力度,提升干部隊伍塑造變革能力,為數字政府建設提供重要人才保障。

          五是打造系列數字政府標志性成果。按照“五個一批”重大改革部署,突出“急用先行”原則,謀劃一批符合需求導向、全省尚無先例、具有嘉興辨識度的地方特色應用,做好浙農服、種糧寶、建筑垃圾綜合監管服務、人防工程產權制度綜合改革等應用的宣傳推廣,實現“一地創新、全省共享”。(浙江新聞客戶端)

          (作者系嘉興市委常委、市政府常務副市長)


           



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